Más de lo mismo. El gasto militar del año 2005 en España

Escrito por Pere Ortega el 21 Octubre 2004. Publicado en Economia de defensa

Ha sido presentado el proyecto de Presupuestos para el año 2005 del estado español. El presupuesto del Ministerio de Defensa ascenderá a 6.988,79 millones de €, y aumenta respecto al 2004 un 4,2%. Pero si se tienen en cuentan otras partidas, según el criterio utilizado por la Alianza Atlántica sobre como se debe computar el gasto militar, y que en el caso español se encuentran repartido por otros Ministerios y, las cuales, son inequívocamente militares, el aumento es, como en años anteriores, más del doble. Si además, añadimos la parte proporcional de los intereses de la deuda pública imputables al Ministerio de Defensa, entonces, se alcanza la cantidad de 15.641,14 millones de €, que representa el 6,66% del total del presupuesto y se convierte en el 1,86% del PIB para el año 2005.

Merece atención a parte la partida que corre con los gastos de la participación de fuerzas militares en el exterior, es decir en Kosovo o Afganistán. Esta partida no tiene consignación económica y se declara ampliable, con lo que no es posible saber hasta el final del ejercicio la cuantía del gasto en las misiones militares en el exterior. En el 2004, el gasto acumulado por la expedición en Irak hasta mayo del 2004 fue de 240 millones de euros. Habida cuenta que ahora estamos presentes en Kosovo y Afganistán el gasto militar global aún puede ser más considerable.

La primera decepción que debemos observar, es ver como continúan inyectándose recursos en I+D militar a los grandes proyectos de producción en nuevas armas, en una cuantía similar a la del año anterior, 1.330,29 millones €, frente a 1.373,42 en el 2004. Y representan un 26,75% sobre el total de I+D. O sea, una cuarta parte de la investigación en España se dedica a artefactos militares. Y como, parte de estos, 1.014,60 millones €, continúan camuflados en el Ministerio de Industria como créditos reembolsables. Un artilugio ideado por el gobierno del PP para subvencionar a empresas militares españolas la investigación y desarrollo de nuevas armas, y que difícilmente retornaran a las arcas públicas. Hay que denunciar este subterfugio, puesto que esconde, por un lado, el incremento del presupuesto del Ministerio de Defensa, con escasa aceptación en la opinión pública; y por otro, el aumento del déficit público, puesto que la misma cantidad se contabiliza como un ingreso. Una práctica perversa que nutre a las industrias militares españolas de recursos públicos, pues sin ella, difícilmente estas empresas arrojarían beneficios en sus balances de fin de año.

Respecto a las inversiones, se destinarán 1.952,17 millones € a la compra de armamentos, los mismos de años anteriores: el avión de combate EF-100, el avión de transporte A400-M, helicóptero de combate Tigre (los tres de EADS-CASA), Fragatas F-100 (Izar), blindados Leopardo y Pizarro (Santa Bárbara). Pero también aparecen como nuevas inversiones, la compra de un buque proyección estratégica LLX, otro de aprovisionamiento BAC de proyección en escenarios lejanos (ambos de Izar) y nuevos equipos de guerra electrónica (Indra).

Fruto de la negociación para la aprobación de los presupuestos entre el gobierno y los grupos parlamentarios de ERC y IV se ha producido una pequeña disminución del presupuesto del Ministerio de Defensa de 36 millones de €, que se destinarán a incrementar las ayudas de Cooperación al desarrollo. A pesar de ser una reducción insignificante, es un hecho insólito que debemos aplaudir, pues demuestra que se pueden disminuir los presupuestos de defensa precisamente en favor de países empobrecidos.

Pero a pesar de ello, el análisis del presupuesto militar para el año 2005 no deja de ser decepcionante. Un año más, asistimos al continuismo como medida política en los temas militares. Es decir, cambian los gobiernos, se va el PP y entra el PSOE, pero las políticas militares continúan inalterables, abogando por proyectos faraónicos de un gasto desmesurado en nuevos armamentos. Proyectos de nula eficiencia social que sólo servirán para trasvasar recursos públicos a bolsillos privados.

El Presupuesto de Defensa en España (años 2004-2005) (en millones de euros)

Conceptos	Año 2004	Año 2005
Ministerio de Defensa	6.746,77	6.988,79
Organismos Autónomos del Ministerio de Defensa	1.184,64	1.242,02
Centro Nacional de Inteligencia	161,95	189,74
Total Defensa	8.093,36	8.420,55
Clases pasivas militares	2.685,14	2.855,16
Guardia Civil (Ministerio de Interior)	2.080,56	2.143,72
Ministerio de Industria (I+D militar)	1.110,80	1.014,60
Asociación Atlántica (OTAN)	11,21	18,03
Total Defensa criterio OTAN	13.981,07	14.452,06
Intereses de la Deuda Pública	1.204,80	1.189,08
TOTAL GASTO MILITAR	15.185,87	15.641,14

I+D Militar 2004-2005 (en millones de euros)

AÑOS	2004	2005
Ministerio de Defensa y OO.AA.	304,42	315,69
Ministerio de Ciencia y Tecnología	1.070,00	1.014,60
TOTAL	1.373,42	1.330,29

Principales Inversiones Militares 2005 (en millones de euros)

Avión de combate EF-100	EADS-CASA	418,00
Avión transporte A400M	EADS-CASA	1,00
Helicópteros de combate Tigre	EADS-CASA	9,00
Fragatas F-100	Izar	126,21
Blindados Leopardo	Santa Bárbara	67,15
Blindados Pizarro	Santa Bárbara	2,40
Misiles ejercito tierra		21,38
Vehículos de combate Centauro		24,04
Guerra electrónica		38,08
Modernización fuerzas armadas		711,48
Resto		533,43
TOTAL inversiones		1.952,17

% del gasto militar respecto al total del presupuesto 2005: 6,66%
Incremento del presupuesto de defensa respecto al año 2004: 3,13%
Gasto militar por día 42,85 millones de €
% del gasto militar respecto del PIB 2005: 1,86%
Total I+D (civil y militar) 4.972,23 (civil: 3.641,94)
% de I+D militar respecto al total de I+D: 26,75%