Un exèrcit sobredimensionat

Escrit per Tomàs Gisbert on 14 Desembre 2012. Posted in Seguretat i defensa

La crisi econòmica no ha afectat significativament el nombre d'efectius de les forces armades espanyoles. Els exèrcits espanyols van tancar el 2011 amb 126.926 militars en actiu, per sobre dels 124.350 efectius de què disposaven el 2008, i només 5.500 per sota del punt més àlgid assolit el 2009.

La llei de carrera militar de 2007 va establir un model de forces armades amb uns efectius totals de 140.000 militars, dels quals 50.000 corresponen a quadres de comandament, és a dir a oficials i suboficials, tots ells militars de carrera.

Malgrat el canvi que va suposar la suspensió del servei militar obligatori, completada el 31 de desembre de 2001, no va significar un canvi substancial del model d'exèrcit. Va ser la crisi del reclutament que va seguir a la desaparició de la mili, que expressava la desafecció dels joves per l'exèrcit i que va ser viscuda amb veritable angoixa per l'establiment militar, la que va obligar a una reducció del model d'efectius i del nombre d'unitats militars. La manca d’efectius i la impossibilitat de cobrir-la havia provocat que moltes unitats només existissin sobre el paper, que altres rarament superessin el 25% dels seus efectius i que les missions a l'exterior s'haguessin de cobrir destinant no unitats completes sinó ajuntant personal que calia buscar en diverses unitats. Malgrat això, els diferents governs no han deixat d’aspirar a tenir un exèrcit més nombrós del que la mateixa realitat permetia disposar. El model d'exèrcit professional que, el 1998, va establir el Dictamen del Congrés per a la professionalització de les Forces Armades era d'un màxim de 170.000 efectius, xifra molt propera als 180.000 efectius aprovats el 1991, en plena defensa numantina del servei militar obligatori. La reducció de 2007 no va qüestionar, en absolut, l'ambició d'unes forces armades més nombroses i el que va fer, en realitat, va ser ajustar-les a la realitat que el reclutament imposava.

La rebaixa de 5.500 efectius dels dos últims anys s'ha correspost gairebé exactament amb la rebaixa de personal de tropa i marineria. La crisi econòmica i el sagnant atur juvenil van provocar una allau de sol•licituds per cobrir les diferents convocatòries de soldats. El 2009 es van arribar a presentar 126.971 joves per cobrir 16.541 places, 7 persones per plaça, xifra que de 2002 a 2007 havia oscil•lat entre poc menys d'una i una mica més de dues persones per plaça, xifres que com és evident no permetien una selecció massa rigorosa entre els escassos aspirants. Però si l'atur va permetre una abundància de aspirants, la mateixa crisi i les retallades pressupostàries han restringit les places a oferir. Els pressupostos generals de l'Estat per al 2012 han limitat lleugerament el nombre màxim de places de tropa i marineria a 81.000. El 2010 només es van oferir 325 places de tropa i marineria, el 2011 el nombre va augmentar fins a les 4.177 places, de les quals finalment se’n van cobrir 3.649, per evitar una major caiguda del nombre de soldats i poder reposar les baixes produïdes per la caducitat dels contractes de menys curta durada.

Malgrat els vaivens en el nombre de tropes en els últims 20 anys, el nombre de quadres de comandament s'ha mantingut pràcticament inalterable al voltant dels 45.000.
La reducció plantejada pel projecte del Ministeri de Defensa Visión 2025 per reorganitzar les forces armades espanyoles en els propers 13 anys parla d'una reducció de 20.000 efectius, dels quals 5.000 serien quadres de comandament.

Altres països han abordat reduccions més ambicioses. La fi del servei militar obligatori a Alemanya es planteja reduint de 250.000 a 180.000 els seus efectius. Regne Unit retallarà en 20.000 efectius les seves tropes i Itàlia s'ha fixat una reducció de 33.000 d'aquí fins a l'any 2024.

Malgrat aquestes reduccions, la Unió Europea, la mateixa que ara ha estat premiada amb el Nobel de la Pau, té un milió set-cents mil soldats, dels quals 127.000 corresponen a l'Estat espanyol.

Gràfic 1: Evolució efectius forces armades espanyoles

Grafico 1 art1Tomàs Mat 45