Propuestas de paz desarme y no violencia para los municipios-Elecciones municipales 2015

Antes de las elecciones municipales que tendrán lugar el próximo día 24 de mayo, el Centro Delàs d’Estudis per la Pau ha elaborado propuestas para implementar la cultura de paz, el desarme y la no violencia en los municipios. Son recomendaciones elaboradas por los Consejos de Cooperación de los municipios por tal de que la cultura de paz siga uno de esos que han de regir los políticos municipales de cooperación, solidaridad y ayuda al desarrollo.

Definición de Cultura de Paz

La construcción de una cultura de paz es una de las tareas fundamentales para construir un mundo más equitativo y más justo. De acuerdo con la Declaración sobre una cultura de paz, aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas del año 1999 “Una cultura de paz es un conjunto de valores, actitudes, tradiciones, comportamientos y estilos de vida basados en:

• El respeto a la vida, el fin de la violencia, la promoción y la práctica de la no violencia por medio de la educación, el dialogo y la cooperación;

• El respeto pleno de los principios de soberanía, integridad territorial e independencia política de los estados y de no injerencia en los asuntos que son esencialmente jurisdicción interna del estado, de conformidad con la carta de las Naciones Unidas y el derecho internacional;

• El respeto pleno y la promoción de todos los derechos humanos y las libertades fundamentales;

• El compromiso con la resolución pacífica de los conflictos;

• El esfuerzo por satisfacer las necesidades del desarrollo y la protección del medio ambiente de las generaciones presentes y futuras;

• El respeto y la promoción al derecho al desarrollo;

• El respeto y fomento de la igualdad de derechos y oportunidades de mujeres y hombres;

• El respeto y el fomento del derecho de todas las personas a la libertad de expresión, opinión e información;

• La adhesión a los principios de libertad, justicia, democracia, tolerancia, solidaridad, cooperación, pluralismo, diversidad cultural, diálogo y entendimiento a todos los niveles de la sociedad y entre las naciones;

Así la cultura de paz es aquella que quita toda legitimidad a la violencia, no solamente a la violencia directa (física o psicológica), sino en un sentido mucho más amplio – la violencia estructural – que incluye las injusticias sociales y económicas, la desigualdad de género, las violaciones de los derechos humanos y el no respeto al medio ambiente.

a. Contextualización en clave municipal

A él ámbito municipal, la proximidad a la población le da al Consejo de Cooperación la posibilidad de jugar un rol importante de sensibilización y educación en cultura de paz.

Como entidad política, los municipios pueden hacer una apuesta clara por la cultura de paz, haciendo de este concepto uno de los principios clave de su acción de gobierno. Por otro lado, como todos los agentes de cooperación, los consejos de cooperación han de integrar un enfoque basado en la cultura de paz en todos sus proyectos de ayuda al desarrollo.

b. Líneas de acción concretas y propuestas de trabajo

El Programa de Acción sobre una Cultura de Paz que las Naciones Unidas aprobaron junto a la Declaración por una Cultura de Paz medidas para promover la cultura de paz; la educación; el desarrollo económico y social sostenible; la promoción de los derechos humanos; medidas para garantizar la igualdad entre hombre y mujeres; medidas para promover la participación democrática; medidas encaminadas para promover la comprensión, la tolerancia y la solidaridad; medidas para dar soporte a la comunicación participativa y la libre circulación de información y conocimientos; medidas para promover la paz y la seguridad internacional. De acuerdo con lo expuesto en este apartado anterior y teniendo en cuenta las características y las competencias de los entes locales, los municipios, a través o en combinación con los Consejos de Cooperación podrían llevar a término las siguientes actuaciones:

• Ámbito de sensibilización y educación

Intercambio de experiencias: viajes a zonas que han sufrido conflictos armado recientes, invitar a personas que han vivido un conflicto armado a hacer una estancia en el municipio

Convocar cursos y charlas a favor de la paz y la no violencia

o Producción, y sobre todo uso, de material didáctico de educación para la paz y la no violencia para centros educativos
o Adquisición de publicaciones sobre paz para las bibliotecas municipales
o Exposiciones entorno a cuestiones relativas a la paz y la no violencia
o Celebración de fechas señaladas: 21 de septiembre, día internacional de la paz; 30 de enero, día internacional de la no violencia

• Acción de gobierno

• Declaraciones institucionales a favor de la cultura de paz, más concretamente:

o A favor del desarme,
o Contra las armas y centros nucleares,
o Contra las guerras,
o Contra la venta de armamento,
o Contra la instalación de industrias militares

• Hermanamiento con municipios que han sufrido conflictos armados

• Compromisos que reflejen una clara incorporación de la cultura de paz como políticas de gobierno municipal, por ejemplo:

o No autorizar que el ejército español o la OTAN hagan propaganda en los centros educativo o en actos para jóvenes;
o No dar ayudas públicas a asociaciones, grupos o empresas que promuevan la violencia (audiovisuales, videojuegos, comics, juguetes bélicos…);
o No fomentar inversiones en la industria militar;
o No celebrar actos de carácter militar ni autorizar maniobras militares dentro de los términos municipales (incluyendo las zonas declaradas parque natural como Collserola);
o Promoción y facilitación de dialogo entre colectivos con intereses divergentes y a través de mediadores independientes escogidos entre las dos partes.

• Incorporación de la cultura de paz en todos los proyectos de cooperación

El peso del fomento de la cultura de paz en el ámbito de la educación y la sensibilización es de carácter mayoritariamente local, el impacto de una ciudadanía concienciada tiene también un impacto a escala global. Tampoco tendría mucho sentido que un municipio integre la cultura de paz en sus proyectos de cooperación pero que no aplique esta cultura en sus políticas internas.

o El fomento de la cultura de paz en los proyectos de desarrollo requiere un análisis previo de las consecuencias que estos mismos proyectos pueden tener, ya que la cooperación al desarrollo no siempre garantiza un fomento de la paz. Ejemplos:
o La contratación de empresas privadas de seguridad armada para garantizar la seguridad de los trabajadores en proyectos de cooperación puede ser contradictorio desde un enfoque que integre la cultura de paz como uno de los ejes vertebrales del proyecto. Lo mismo se puede decir de la vinculación del ejército en la realización de tareas humanitarios o de ayuda al desarrollo.
o La interlocución (a menudo necesaria para llevar a cabo proyectos de cooperación) con algunos actores que hacen uso ilegítimo de la fuerza o que ostentan el poder de forma ilegítima puede ser contradictorio con la cultura de la paz.